6月7日，由檢察日報社、江蘇省無錫市檢察院主辦，方圓雜志社、無錫市開發(fā)區(qū)檢察院承辦的“知識產(chǎn)權(quán)保護之無錫樣本研討會”在無錫市召開。圍繞“知識產(chǎn)權(quán)保護的檢察實踐”和“如何依法平等保護非公經(jīng)濟”兩個議題，來自檢察機關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)部門的近百名代表展開了充分研討。

  通過辦案護航企業(yè)創(chuàng)新

  近年來，無錫市檢察機關(guān)從專業(yè)檢察官、專業(yè)辦案模式、專業(yè)智庫建設(shè)及專業(yè)理論研究等方面入手，大力提升專業(yè)化水平，逐步形成了訴前介入、訴中審查、訴后分析預(yù)防保護的職能一體化知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系。無錫市檢察院副檢察長李樂平介紹，自2011年以來，無錫市兩級檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件83件127人，提起公訴362件549人。其中，提起公訴的商標(biāo)類刑事案件189件344人，著作權(quán)類刑事案件164件175人，商業(yè)秘密類刑事案件5件19人。

  位于科技創(chuàng)新前沿的無錫市高新區(qū)聚集了各類創(chuàng)新企業(yè)500余家，知識產(chǎn)權(quán)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競爭力。無錫市開發(fā)區(qū)檢察院檢察長茍小軍表示，該院將整合優(yōu)化檢察職能、專業(yè)資源與服務(wù)創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)等有機結(jié)合，組成知識產(chǎn)權(quán)保護專家咨詢團，推動建立了司法與行政聯(lián)動保護機制，構(gòu)建了偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察“三檢合一”辦案機制，努力打造了“服務(wù)平臺+司法辦案+課題研究+合力保護”的四位一體工作模式，為創(chuàng)新型城市建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。

  中南財經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東表示，四位一體模式的意義在于：理念創(chuàng)新，主動服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)；體制與機制創(chuàng)新，兩級檢察院構(gòu)筑了專業(yè)一體化的辦理機制、一站式的服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺以及各界參與的知識產(chǎn)權(quán)保護同盟。

  最高檢反貪總局三局副局長高云濤表示，無錫市檢察機關(guān)在解決執(zhí)法不力、保護知識產(chǎn)權(quán)意識不夠等問題上，取得了不錯的效果，有五點經(jīng)驗值得肯定：第一，建立專門機構(gòu)和設(shè)立專門人員，增強執(zhí)法的權(quán)威性；第二，將疑難案件請專家學(xué)者把關(guān)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用；第三，主動出擊，防止企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)喪失；第四，刑事打擊與預(yù)防相結(jié)合，偵辦了一批有影響的案件，起到了示范作用；第五，定期召開聯(lián)席會議，形成保護知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)外合力。

  檢察機關(guān)多措并舉保護知識產(chǎn)權(quán)

  在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，如何進一步深挖檢察職能的潛力，更好地保護知識產(chǎn)權(quán)也引發(fā)與會人員的思考。

  上海市徐匯區(qū)檢察院副檢察長楊永勤表示，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪關(guān)鍵是建立、健全專業(yè)化辦案機制。該院是上海市檢察機關(guān)最早設(shè)立專門知識產(chǎn)權(quán)檢察部門的基層檢察院之一，知識產(chǎn)權(quán)檢察部門實行捕訴銜接的辦案機制，專業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件。一是充分發(fā)揮檢察引導(dǎo)偵查，捕訴聯(lián)動等辦案機制，有效應(yīng)對新型疑難案件。二是積極適用刑事訴訟法規(guī)定的鑒定人、專家證人出庭機制，有效解決技術(shù)認定難題。

  在預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)刑事案件方面，河南省汝州市檢察院檢察長劉新義表示，應(yīng)當(dāng)加強案后延伸跟蹤，增強預(yù)防實效，堅持司法辦案與促進長效治理相結(jié)合。一是打造綠色通道，與企業(yè)建立良性溝通機制。二是注重源頭治理，助推堵漏建制。三是開展集中宣傳，提升知識產(chǎn)權(quán)認知度。

  在立足檢察職能、主動提供服務(wù)方面，廣東省深圳市檢察院主任檢察官李偉建介紹，2008年10月，深圳市檢察院倡導(dǎo)成立了“知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護研究中心”，以服務(wù)深圳創(chuàng)新型城市建設(shè)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為宗旨，聯(lián)合相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)和有關(guān)部門的專家，通過開展專題調(diào)研，舉辦研討活動，組織學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)司法實踐，推動知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護體系的建立和完善。

  在加快知識產(chǎn)權(quán)檢察人才隊伍建設(shè)方面，北京市海淀區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察處副處長呂曉華介紹，該院選派具有計算機、知識產(chǎn)權(quán)、刑法等專業(yè)背景的干警組建了一支專門辦案隊伍，并多次派員參加知識產(chǎn)權(quán)犯罪等專業(yè)研討會；邀請技術(shù)專家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)人員講課，增強專業(yè)化辦案能力；邀請業(yè)界知名學(xué)者授課研討，提升檢察人員理論水平。

  平等保護理念獲得認可

  保護知識產(chǎn)權(quán)是服務(wù)非公有制經(jīng)濟的一部分。最高檢公訴廳檢察員聶建華認為，依法平等保護非公有制經(jīng)濟，準(zhǔn)確說應(yīng)該是依法平等保護各類所有制形態(tài)的經(jīng)濟成分或者市場經(jīng)濟主體。需重點解決以下問題：一是眼前的利益與長遠的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域；二是地方利益和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系；三是民商事行政手段和刑事制裁的邊界；四是市場主體活動評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，將市場經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟活動中的行為，放到市場經(jīng)濟的環(huán)境和秩序當(dāng)中，依照法律規(guī)范和市場經(jīng)濟規(guī)律去考察和評價。

  吳漢東認為，知識產(chǎn)權(quán)保護既是現(xiàn)代國際貿(mào)易體制的“標(biāo)配”，更是當(dāng)下中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的剛需，創(chuàng)新發(fā)展的基本制度支撐和法律保證就是知識產(chǎn)權(quán)。以無錫為例，檢察機關(guān)“平等保護”與“主動服務(wù)”理念，既是立場、觀點、政策選擇的創(chuàng)新，又體現(xiàn)了檢察機關(guān)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的大局意識。

  安徽省合肥市高新區(qū)檢察院檢察長杜薇表示，服務(wù)非公經(jīng)濟要求進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化司法資源配置，調(diào)整充實知識產(chǎn)權(quán)案件辦案力量，使知識產(chǎn)權(quán)司法保護成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要特征和標(biāo)志。

  最高檢偵查監(jiān)督廳副廳級檢察員劉慧玲認為，檢察機關(guān)進行知識產(chǎn)權(quán)保護，需要在五個方面進行努力。一是完善“兩法銜接”機制，加強部門合作，形成執(zhí)法司法合力；二是建立辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的專門機構(gòu)和專業(yè)隊伍，或者通過集中管轄的方式，有效應(yīng)對新型疑難案件，形成專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)；三是加強理論研究，不斷創(chuàng)新機制，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局；四是研究法律適用問題，制定規(guī)范取證標(biāo)準(zhǔn)，完善案例指導(dǎo)制度，以應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)犯罪中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、專業(yè)化、技術(shù)化、跨國跨區(qū)域化等新挑戰(zhàn)；五是檢察機關(guān)要充分發(fā)揮刑事、民事、行政等司法保護職能，慎重研究、積極穩(wěn)妥把握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與違法犯罪的邊界，更多關(guān)注小微企業(yè)等市場主體的創(chuàng)新發(fā)展問題。

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