過去5年，廣西采取“非常政策、非常措施、非常辦法和非常力度”，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動全民發(fā)明創(chuàng)造、激發(fā)地區(qū)創(chuàng)新能力，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得跨越式發(fā)展。截至2015年末，廣西每萬人口發(fā)明專利擁有量是“十一五”期末的近7倍，專利綜合實力明顯提升，有力支撐了廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。為延續(xù)發(fā)明專利創(chuàng)造工作良好勢頭，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了《廣西發(fā)明專利雙倍增計劃（2016-2020）》（下稱《雙倍增計劃》），提出要建設(shè)特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)和全國知識產(chǎn)權(quán)后發(fā)趕超示范區(qū)。

  “創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新的基本保障、發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，發(fā)揮著越來越重要的作用。《雙倍增計劃》的出臺，正是廣西貫徹《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新目標(biāo)，是廣西發(fā)明專利工作提檔升級的必然要求，是新常態(tài)下廣西破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的迫切需要。”廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長李昌華在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

  良好政策形成創(chuàng)新熱情

  據(jù)了解，《雙倍增計劃》是在已經(jīng)實施的《廣西發(fā)明專利倍增計劃》（下稱《倍增計劃》）基礎(chǔ)上提出的。2012年，為推進全民發(fā)明創(chuàng)造，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于在全區(qū)全面開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動的決定》（下稱《決定》），決定在全區(qū)開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動，實施發(fā)明專利倍增計劃，并從資金、人才等方面加大投入，鼓勵和激發(fā)全民創(chuàng)造熱情。

  2015年12月31日，位于廣西的上汽通用五菱汽車股份有限公司（下稱上汽通用五菱）對外宣布，上汽通用五菱已成為國內(nèi)首家年產(chǎn)銷突破200萬輛的車企。值得一提的是，這200萬輛車全是自主品牌，這不僅是上汽通用五菱也是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。

  在中國車企持續(xù)陷入低迷，產(chǎn)銷量增長出現(xiàn)大幅放緩的背景下，上汽通用五菱為何能逆勢走強？這其中自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了重要作用。

  “‘十二五’期間，在《專利倍增計劃》的帶動下，公司不僅獲得了政府在資金方面的一系列配套支持，在知識產(chǎn)權(quán)管理、人才培訓(xùn)等方面也得到很多專業(yè)幫助，公司每年提交的專利申請以30%的速度遞增，其中2015年提交的專利申請達500余件，目前擁有專利已達1500余件。”上汽通用五菱知識產(chǎn)權(quán)部主任工程師凌秋妮在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，通過實施《專利倍增計劃》，使企業(yè)有了很大收獲。如今，專利的積累讓上汽通用五菱掌握了更大的市場主動權(quán)，做到進可攻退可守，憑借知識產(chǎn)權(quán)積攢的信心，上汽通用五菱在應(yīng)對激烈的市場時顯得游刃有余。

  和上汽通用五菱一樣，通過自主創(chuàng)新，廣西玉柴機器股份有限公司（下稱廣西玉柴）在智能制造、3D打印等多個方面均取得了技術(shù)突破，不僅提高了公司生產(chǎn)效率，每年還為企業(yè)直接節(jié)約成本3000多萬元。

  “我們自主研發(fā)生產(chǎn)的一款防開裂發(fā)動機氣缸蓋，就備受歐洲同行關(guān)注，對方多次表示希望獲得專利權(quán)許可。”廣西玉柴工程研究院技術(shù)管理部副經(jīng)理謝正良在接受本報記者采訪時表示，在專利倍增計劃的激勵下，數(shù)字上的變化只是看得見的專利申請量的增長，而看不見的則是重技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新文化的形成。

  據(jù)悉，廣西通過全面實施《專利倍增計劃》，強化科技項目知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，推動千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺提交發(fā)明專利申請，激勵企業(yè)產(chǎn)生大量發(fā)明專利申請，實現(xiàn)了發(fā)明專利申請量大幅度提高。“十二五”期間，企業(yè)發(fā)明專利受理量2.9524萬件，大專院校發(fā)明專利受理量1.1489萬件，科研單位發(fā)明專利受理量2567件，機關(guān)團體專利受理量1216件，個人發(fā)明專利受理量4.7811萬件，分別是“十一五”期間的18.1倍、11.6倍、10.6倍、31.2倍和4.4倍。此外，“十二五”期間，廣西專利事業(yè)基礎(chǔ)日益夯實，專利運用效益持續(xù)提升，專利管理和服務(wù)能力也明顯增長。

  目標(biāo)升級推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  盡管廣西知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在“十二五”期間取得了長足進步，但和其他發(fā)達省份相比仍有差距。李昌華坦言，面對新形勢新任務(wù)，廣西知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中仍面臨著每萬人口發(fā)明專利擁有量偏低、創(chuàng)新主體作用凸顯不夠、知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡、文化氛圍不夠濃厚、工作理念手段跟不上形勢、服務(wù)水平還不高等問題。

  針對這些問題，廣西提出《雙倍增計劃》，明確要求，“十三五”期間，廣西發(fā)明專利申請量達到15萬件以上，授權(quán)量在“十二五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙倍增長；到2020年末，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6件，在2015年末基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙倍增，發(fā)明專利結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，公共服務(wù)、管理能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)及企業(yè)核心競爭力大幅度提高，形成發(fā)明專利增量提質(zhì)新局面，將廣西建設(shè)成為全國知識產(chǎn)權(quán)后發(fā)趕超示范區(qū)。同時明確了開展《雙倍增計劃》的“三工程三行動”重點任務(wù)。

  從“倍增”到“雙倍增”，看似只有一字差別，但其體現(xiàn)的內(nèi)涵和意義卻并非如此簡單。這里面既有政府從宏觀層面考慮，順應(yīng)時代發(fā)展的需要，更重要的是來自創(chuàng)新主體依靠知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)提檔升級，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生需求和動力。

  “知識產(chǎn)權(quán)不僅是一個國家、一個地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是未來競爭的主戰(zhàn)場。搶占了知識產(chǎn)權(quán)的制高點，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。作為欠發(fā)達后發(fā)展的西部省區(qū)，我們深深認(rèn)識到，廣西發(fā)展方式仍然粗放，科技支撐發(fā)展能力不足，必須由拼資源、拼環(huán)境、拼人力向依靠科技創(chuàng)新推動結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變。”李昌華表示。

  記者注意到，《雙倍增計劃》強調(diào)，要堅持以企業(yè)為主體，加強協(xié)同創(chuàng)新，突出企業(yè)在專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的主體地位，強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。同時在提升政府公共服務(wù)能力和水平的基礎(chǔ)上，又要發(fā)揮市場機制對創(chuàng)新資源配置的決定性作用，實現(xiàn)創(chuàng)新主體與要素的最佳組合，著力提升專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率。不難看出，該計劃的核心是：政府搭好臺，企業(yè)唱主角。

  然而，由于企業(yè)在人員、資金、技術(shù)等方面受限，在表達對《雙倍增計劃》充滿信心的同時，不少企業(yè)也提出了其在發(fā)展過程中遇到的瓶頸和難題。“按照目前的發(fā)展趨勢，在‘十三五’末完成雙倍增計劃要求，并不存在太大難度。但與此同時，希望政府在提供產(chǎn)業(yè)資訊，讓知識產(chǎn)權(quán)專家走進企業(yè)方面多發(fā)力，幫助企業(yè)不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，真正做到數(shù)量布局，質(zhì)量取勝，以知識產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)快速發(fā)展。” 凌秋妮表示。

  “對于雙倍增計劃中提出的要求，我們充滿信心，也將把加強專利申請和專利保護工作常態(tài)化、精細(xì)化，通過知識產(chǎn)權(quán)進一步提升公司市場競爭力。”謝良玉表示，如何開展專利布局和專利挖掘一直是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的難點，希望在這方面得到政府更多幫助和指引。

  “我們將進一步健全《雙倍增計劃》實施協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，以服務(wù)自治區(qū)‘雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌’戰(zhàn)略為目標(biāo)，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，以增量提質(zhì)、提升發(fā)明創(chuàng)造水平為導(dǎo)向，促進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合，為實現(xiàn)廣西‘兩個建成’奮斗目標(biāo)提供有力支撐。”李昌華表示。

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